對市五屆人大二次會議第055號建議的回復

發布日期:2019-08-26 字體:【

徐宏發代表:

您提出的關于城建規劃決策者責任終身制和造成損失補償的建議收悉,現答復如下:

您的建議很好,對促進城市科學規劃、合理布局具有十分重要的作用。針對此建議,通山縣政府高度重視,進行了專題研究和調研。

一、關于“城建規劃決策者終身制”的建議

目前,對于城建規劃決策者終身制問題還處于探索階段,尚未形成法律條文或規范性文件。我縣規劃行政主管部門在日常工作中將進一步完善管理制度,加強業務學習和培訓,提升依法行政能力。

二、關于“造成損失補償”的建議

《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖北省城鄉規劃條例》對城鄉規劃的編制主體、實施主體具體違法行為應承擔的法律責任做出了明確規定。《中華人民共和國城鄉規劃法》第五十七條規定“城鄉規劃主管部門違反本法規定作出行政許可的,上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的,應當依法給予賠償”。同時,各級檢察和審判機關計劃將公益訴訟引入涉城建規劃類案件。對因宏觀決策造成公共利益損失的,將根據具體情況協同有關部門開展公益訴訟,以點帶面,將責任追究和損失賠償落到實處。

三、“加強施工建筑跟蹤監督”的建議

我縣已制定《通山縣城市建成區違法建設專項治理五年行動方案》(通城管發〔2016〕2號),并出臺了《通山縣城市管理執法局執法問責辦法》(通城管發〔2018〕10號),進一步加大城區內違法建設查處力度。

一是充實執法隊伍。我縣整合相關部門執法力量,設立老城區、新城區、開發區三支執法隊伍,進一步加強城市規劃區巡查和管控力度。

二是重拳出擊“零容忍”拆違。我縣堅持問題導向,從最關鍵節點突破,嚴查嚴管違建違法行為,以“零容忍”的態度,依法開展執法行動,堅決查處違法建設。2018年,我縣拆除違法建筑3萬余平方米。

三是明確責任嚴加防控。我縣進一步明確違法建設防控工作責任人,對違建工作管理不力、造成嚴重后果或不良影響的,將依法依規嚴肅追責。

四、關于“加強對兩岸房屋整體規劃建設和整改整治”的建議

目前,我縣已將通羊河作為城市綠化廊道,逐步將通羊河老城區段兩岸修整成為休閑綠化帶;新城區河道兩岸整治正在進行,新城大橋至犀港段已基本完成。同時,縣規劃局將聯合縣城管執法部門,進一步加強兩岸建筑規劃管理和巡查工作。

五、關于“杜絕‘糊涂劃’”的建議

我縣按照一尊重五統籌思路及城市雙修理念,優化城市空間布局,打造宜居宜業新縣城。縣住建規劃部門將市政、小區規劃中環境、環衛、綠化、給排水等作為規劃評審的重要指標,加強規劃跟蹤巡查和規劃許可內容公示,及時發現問題,從源頭減少小區環境雜亂、外觀不統一、道路亂挖等問題。

 

 

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